核心提示：据称扬州此次出台的“3号文件”着力从游客的视角和需求出发，以游客看得到、听得到、获得到为根本标准，文件没有涉及产业发展措施内容，三页纸十条内容读来都是实打实，硬碰硬，力求解决游客实际问题的。

交汇点讯 26日下午三点，扬州市市委市政府召开新闻发布会，正式宣布酝酿近半年几易其稿的三号文件出台，这是该市继服务民生“1号文件”、服务企业“2号文件”之后就服务旅游者出台的专门文件，这在国内还比较少见。出台的十大利好中除了全方位加强旅游服务措施外，包括瘦西湖在内的该市主要景点门票价格在淡旺季都将有较大幅度优惠。

据称扬州此次出台的“3号文件”着力从游客的视角和需求出发，以游客看得到、听得到、获得到为根本标准，文件没有涉及产业发展措施内容，三页纸十条内容读来都是实打实，硬碰硬，力求解决游客实际问题的。10条意见包括：主要景点门票实行阶段性优惠；推出主要景区间免费公交，化解游客交通出行难题；为游客提供送保险服务；开通“一网一频率”专业旅游资讯平台；规范酒店住宿价格；推行温馨体验式酒店服务；开展公安柔性执法和服务；实现三项公共服务全覆盖；建立游客服务快速反应机制；设立先行赔付制度。该市旅游局副局长王明宏说。“目的就是不断营造扬州旅游良好环境，切实维护游客合法权益，提升来扬游客的获得感和满意度。”

瘦西湖门票淡季价格最低至30元

文件中最吸人眼球的是该市从4月28日开始到明年2月28日在该市瘦西湖、何园、个园、大明寺四个主要景点实施的阶段性的、普惠性的优惠活动，所有游客和市民均可享受。据文件披露，4、5、10月份周一到周四瘦西湖门票执行90元，比节假日和周末下调了60元，大明寺、个园、何园 20元，比节假日和周末下调了10元。其他月份的节假日和周末瘦西湖60元，其他三景点30元，周一至周四，瘦西湖门票低至30元，其他为20元。 （节假日包括黄金周和小长假，周末为周五至周日。）

六个换乘中心 一支旅游警察大队

其实，在文件出台之前，扬州已在城市东南西北四个方向和瘦西湖景区周边建了6个临时免费的换乘中心，并已在清明小长假小试牛刀，效果初现。今后的节假日和周末，这6个换乘中心都将免费开放，鼓励外来旅游大巴和私家车辆就近到各大换乘中心换乘。同时将根据客流，现场调度、循环发车，开通6条“景点游”免费接驳线路。此外为服务自驾游游客，优化导航线路和停车指导，进一步完善高速公路、国省干道和城区主要道路指引指示标识；为了服务好喜欢落地自驾的游客，该市还将在扬泰机场、西部客运枢纽、汽车东站设立落地自驾租车服务点；同时为解决旅游出行“最后一公里”问题，将打造覆盖乡村旅游点的公交服务网络，让出行问题不再困扰游客。

该市日前已成立了旅游警察大队，在第一时间受理游客报警、咨询和求助，树立扬州警察是“扬州旅游第一形象”。

让利游客倒逼地方旅游供给侧结构性改革

据介绍，此次该市主要景点门票实行阶段性优惠措施，主要目的是引导游客错峰出行的需要。该市旅游具有典型的淡旺季区分，旺季过旺、淡季过淡，从旅游业持续健康发展的角度出发，该市希望通过门票价格杠杆调节淡旺季游客热度，引导游客错峰出行。同时作为一个长期依赖门票经济的旅游城市，此次在门票价格上一定幅度的让利，加大旅游服务的品质，实际上也是地方倒逼旅游供给侧改革的试验性举措。

今年的清明小长假，扬州市区主要封闭景点游客量迎来爆发式增长，48.76万人次写下了扬州旅游的新纪录。在这样的背景下实行淡旺季门票优惠，扬州瘦西湖景区主任金川表示“经营和管理是带给我们的两道必答题。”金川介绍，瘦西湖是这次降价影响最大的景区，门票收入会有所减少，不过景区已经在减少门票依赖上有了布局，主导思想就是从观光向体验互动进行转变。今年他们已推出“瘦西湖游礼”这个品牌，有数百种文创旅游产品，一下子丰富了瘦西湖旅游产品的内涵，第一家店在景区晴雨轩开业后大受欢迎，很快又在景区外的虹桥坊增加了第二家店，接下来还要线上线下同步拓展。“上月我们还接手了春江花月夜这台节目，清明节三天时间，收入20多万，这给我们很大的触动，旅游市场人流就是财流，关键能提供什么样优质的服务，让人愿意在这里消费。”金川告诉记者，在经营上瘦西湖将更侧重于体验休闲，原汁原味的非遗文化卖点，一边吃饭喝茶一边听扬州评话都会成为新的体验项目。

优惠可能带来的游客量增加也给瘦西湖景区管理提出了更高要求，金川表示，根据测算，瘦西湖景区最佳的游客容量是每天3万人左右，但清明节最高的一天，景区来了10多万游客，瘦西湖是一个以桥为连接纽带的景区，看上去很美，但人多了就会出现拥堵的节点，所以清明期间，景区增加了60多个特勤，任务就是在各个桥头疏导人流，限行放行。

10年没有涨价的扬州个园，这次门票价格也作了调整。景区主任黄春华告诉记者，降价对于游客和扬州城市旅游是个重大利好，个园这两年已经在拓展经营方面有了自己的尝试，打造了千金粉黛这个扬州美女主题的小剧场，开设了餐饮服务中心，不过和门票收入下降相比，个园最担心的是客流量太大可能带来的安全问题。

黄春华表示，个园游览面积只有2万平方米，今年清明小长假，“最多一天有2万多人购票入园，远远超过了最佳容量，我们只能关闭假山这样危险的景点，防止意外发生，降价后如果引发客流的暴涨，景区管理将是最重要的任务。”

据悉此次门票价格调整，该市充分征求了各方面意见，并对2016年度瘦西湖与个园购票人数进行了大数据分析，以求能够做到精准调整。下一步，扬州将全面大力推动景区“旅游+”建设，通过不断增加增值服务，丰富景区参与性体验性项目，提升景区品质，进一步增强扬州旅游的吸引力。